SharedWorker blob URL 동작을 사양과 일치시키기

https://w3c.github.io/ServiceWorker/#control-and-use-worker-client에 따라 worker는 blob URL의 컨트롤러를 상속해야 합니다. 하지만 기존 코드에서는 DedicatedWorkers만 컨트롤러를 상속할 수 있으며 SharedWorkers는 컨트롤러를 상속할 수 없습니다. 정책을 사용 설정하거나 설정하지 않으면 blob URL이 SharedWorker URL로 사용되는 경우 Brave에서 컨트롤러를 상속합니다. 정책을 사용 안함으로 설정하면 사양과 일치하지 않는 동작이 그대로 유지됩니다. 이 정책은 일시적이며 향후 삭제될 예정입니다.